Динамика роста цен на недвижимость вынуждает государство ориентироваться на обеспечение жильем молодых и малообеспеченных семей. В связи с этим в России осуществляется учет граждан, нуждающихся в дополнительной жилплощади. Надеяться на расширение жилплощади за счет государства может не каждый гражданин, т.к. для получения статуса льготника необходимо собрать определенные документы и встать на очередь.

Что предполагает расширение жилплощади

Как известно, площадь личного пространства влияет на комфорт проживания и полноценную жизнедеятельность. Расширение жилплощади представляет собой улучшение условий проживания граждан и всячески поддерживается государством в виде всевозможных программ, льгот и другой социальной помощи. Однако одного желания недостаточно для того, чтобы просить социальные службы о расширении жилья. Для того чтобы улучшить жилищные условия, необходимо либо действовать полностью самостоятельно, приобретая квартиру или дом на личные средства, либо же подтвердить свою принадлежность к льготной категории и предоставить основания для постановки на очередь.

Малоимущие семьи вправе обратиться с заявлением и получить помощь местного муниципалитета в том размере и форме, которые будут определены индивидуально для каждого. В ситуации, когда жилье по площади не соответствует установленным нормам на зарегистрированного человека, можно рассчитывать на расширение жилплощади.

Перечень оснований, когда граждане признаются нуждающимися и малоимущими, зафиксирован в 51 статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Они должны быть подтверждены на дату подачи соответствующего заявления.

Какие граждане имеют право на расширение жилплощади

Улучшить свои условия проживания при помощи государственной поддержки имеют право только особые группы населения. Есть утвержденный льготный перечень категорий населения, которые могут рассчитывать на помощь со стороны государства.

Граждане, имеющие право на расширение жилья:

• молодые семьи — семьи или одинокие родители с детьми, которые не достигли определенного возраста и не имеют пригодных для проживания жилых помещений, являются претендентами на получение финансовой поддержки от государства для расширения жилплощади;
• малоимущие — в той ситуации, если на одного члена семьи не выходит сумма прожиточного минимума, а о покупке квартиры и думать не приходится, они имеют право обратиться за помощью в приобретении недвижимости с учетом минимальных показателей площади на каждого члена семьи;
• многодетные семьи как никто другой нуждаются в расширении своей жилплощади, им необходимо иметь большую квартиру или частный дом, чтобы комфортно воспитывать своих детей;
• инвалиды и их родственники, люди со слабым здоровьем, не обладающие возможностью работать или ограниченные в этом праве, относятся к социально-незащищенной категории граждан, которые не могут самостоятельно улучшить свои жилищные условия;
• ветераны войны.

Несмотря на то, что существует очередь, есть категории лиц, которые могут расширить жилплощадь, продвигаясь по списку быстрее остальных. К такой группе относятся граждане, вынужденно проживающие в аварийном доме.

Государство нацелено сократить количество малоимущих с помощью действующих социальных программ, выдавая сертификаты на получение новой жилплощади, передавая жилье в социальный наем, а также начисляя субсидии.

Какие должны соблюдаться условия расширения жилплощади

Согласно статье 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, считаются следующие категории граждан:

1. не являющиеся арендодателями жилой площади по договорам соц. найма, или членами семьи арендодателя жилой площади по договору соц. найма, или собственниками квартир/частных домов, или членами семьи собственника квартир/частных домов;
2. являющиеся арендодателями жилой площади по договорам соц. найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору соц. найма, или собственникам жилой площади, или членами семьи собственника жилой площади и не обеспеченные необходимым на одного человека метражом, т. е. нуждающиеся в расширении жилплощади;
3. проживающие в помещении, которое не соответствует установленным для жилой площади нормам;
4. являющиеся арендодателями жилых площадей по договорам соц. найма, членами семьи нанимателя жилой площади по договору соц. найма или владельцами жилых помещений, проживающими в одном жилом помещении, занятым несколькими семьями, если один из членов ее является больным, при котором совместное нахождение с ним на одной жилой площади невозможно. Список таких заболеваний установлен Правительством РФ.

Как встать в очередь на расширение жилплощади

Одного документа, который бы координировал порядок создания очереди по расширению жилплощади, не существует. Органы местного управления составляют списки сами, исходя из количества льготников. В большинстве регионов в такой очереди состоят граждане, получившие право на улучшение жилья еще в СССР.

Своевременно получить жилье получается только у военных. Реестр очередников доступен тогда, когда военнослужащий является участником накопительной ипотечной системы и оформит документацию для жилищного кредита.

Очередность действий:

1. Необходимо понять, попадает ли семья или гражданин в какую-либо льготную категорию граждан.
2. Общую площадь жилого помещения следует поделить на количество прописанных граждан и соотнести ее с нормативными показателями жилой площади, полагающимися на одного жильца.
3. Подать документацию на улучшение жилплощади необходимо в любой ситуации, даже если очередь не продвигается совсем.

Расширение жилплощади возможно только по одному из оснований.

Перечень документов на улучшение условий проживания, а также основания для предоставления дополнительных бумаг, устанавливаются местными муниципальными органами. Обычно к заявлению на расширение жилплощади требуется приложить следующие документы:

• справки из Бюро технической инвентаризации;
• правоустанавливающие бумаги на нынешнее жилье;
• выдержку из домовой книги, если заявитель проживает в частном загородном доме;
• личный паспорт гражданина Российской Федерации (иностранцам государственные льготы не предоставляются);
• медицинские заключения, подтверждающие тяжелые заболевания;
• информацию с места работы или обучения.

Чтобы получить социальную помощь, человек, имеющий на это право, должен обратиться в местную администрацию для уточнения, куда именно следует подавать документы в его случае. Также следует посетить территориальное отделение социальной защиты, чтобы получить подробную информацию по своим льготам.

Документацию можно предоставить самостоятельно, а можно сделать это с помощью представителя. Либо отправить документы через Многофункциональный центр или портал гос. услуг. Но их полноценное функционирование не осуществляется во многих субъектах РФ.

Заявление содержит:

• информацию о льготниках;
• сведения о наличии у них недвижимого имущества;
• просьбу предоставить льготу в виде свободного помещения либо субсидию на самостоятельное улучшение жилищных условий.

Проблем с заполнением заявления у граждан обычно не возникает, так как оно оформляется специалистами.

Какие предоставляются субсидии на расширение жилплощади

После того, как человек отстоял положенное количество времени в очереди на улучшение или расширение жилплощади, он получает государственную субсидию на покупку или строительство своего собственного жилья.

В зависимости от того, в какой государственной программе он участвовал, денежные средства могут быть предоставлены в следующем виде:

1. Оплата части расходов по уже оформленному жилищному кредиту или жилищный сертификат и т. д.
2. Выплата гос. финансовых средств в качестве первоначального взноса при оформлении ипотеки или вступлении в долевое строительство.

Поданные заявления рассматриваются индивидуально и соискателю предлагаются различные способы применения государственной помощи и поддержки:

• Социальная ипотека и жилищный кредит на льготных условиях.
• Вклад в проведение частного строительства - сертификаты на жилье.
• Государственные субсидии на расширение жилищных условий, направленные на приобретение жилой недвижимости или строительство частного дома.
• Выделение жилья на основании договоров социального найма и т. д.

Необходимо помнить и о том, что такие финансовые средства предоставляются человеку со стороны государства абсолютно безвозмездно. Никто не может просить от гражданина выплаты каких-либо денежных средств, процентов и т. д. Все такие притязания от уполномоченных сотрудников являются противозаконными.

Как можно использовать материнский капитал для расширение жилплощади

После того как начал действовать закон о материнском капитале, большинство семей Российской Федерации стали использовать полученные от государства финансовые средства на расширение жилплощади или улучшение условий проживания.

Потратить материнский капитал можно следующим образом:

1. покупка новой жилплощади;
2. строительство частного дома;
3. ремонтные работы на уже имеющейся жилплощади.

Для реализации такой поддержки необходимо лишь подождать три года с момента рождения ребенка, за которого семья получила финансовую помощь от государства. Использовать материнский капитал раньше установленного срока возможно, если до рождения ребенка семья брала ипотеку на покупку квартиры или строительство частного дома.

Для этого необходимо предоставить:

• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении детей;
• СНИЛС (страховое свидетельство);
• документы, подтверждающие затраты заявителя на улучшение жилья — квитанции, договор и др.

Средства материнского капитала зачастую используют для расширения жилплощади частного дома за счет возведения пристроек и иных помещений.

К тому же можно:

• воспользоваться услугами подрядной организации;
• самостоятельно вести строительные работы. Специалистам ПФР следует предоставить квитанции о затратах и договоры с соответствующими компаниями.

Заявление на выдачу сертификата и денежных средств оформляется в управлении Пенсионного фонда РФ. Время выдачи составляет от 1 до 3-х месяцев с момента появления прав на материнский капитал. Финансовые операции выполняют в безналичной форме.

Запрещено обналичивать денежные средства и затем направлять их на нужды, которые не предусмотрены законодательством.

Подобные действия квалифицируют как мошенничество, что может повлечь за собой серьезное наказание (ст. 159.2 УК РФ), вплоть до лишения свободы.

Расширение жилплощади при реновации

Собственникам при переселении из квартир, в связи с осуществлением программы реновации МКД, должна быть предоставлена жилая площадь, равнозначная их квартирам, так гласит законопроект, опубликованный на портале Государственной Думы РФ.

Законопроект, ориентированный на урегулирование вопросов по процедуре сноса ветхих пятиэтажек и переселения собственников этих квартир в новостройки, был одобрен в Государственной Думе. Он озвучивает специфичные моменты в процедуре реновации жилплощади в Москве.

«Собственникам жилплощади, которые освобождают свои квартиры в МКД, внесенных в реновационные проекты, в целях соблюдения их прав в жилищной сфере предоставляется равнозначные их собственным жилплощади» — цитирование законопроекта.

В данной ситуации под определением «равнозначное жилое помещение» подразумевается благоустроенная квартира, метраж которой (общий и жилой) равен метражу предыдущей жилплощади собственника. Число комнат также должно совпадать.

Из обсуждаемого законопроекта можно сделать вывод о том, что собственникам жилых помещений отводится два месяца на то, чтобы решить свой вопрос о переселении в предоставляемое государством жилье во внесудебном порядке.

Если же договор о передаче права на собственность квартиры в МКД не составлен по завершении 2-х месяцев с момента получения предложения о предоставлении аналогичной жилплощади, то «выселение из данного жилого помещения, аннулирование права собственности на данную квартиру и регистрация права собственности на равнозначное жилое помещение производятся в суде», так гласит законопроект.

Собственнику в МКД, который подлежит сносу, членам его семьи или жильцу, с которым составлен договор соц. найма квартиры, членам его семьи, которые находятся на учете в роли нуждающихся в расширении жилплощади, улучшаются условия при помощи выдачи им жилого помещения, исходя из нормативных показателей по предоставлению площади на одного жильца.

В ситуации, если гражданин не желает расширять жилплощадь, а также при игнорировании требований, указанных в нормативной документации, ему выдается равнозначное жилое помещение, исходя из положений законодательства.

Мнение эксперта

Способ расширения ветшающих жилых домов

А.М. Людковский ,

канд. тех. наук, ООО НПЦ «Реконструкция»

Предлагается финансировать модернизацию ветшающих МКД путем расширения жилплощади надстройками.

В качестве примера целесообразности такого метода можно предложить вариант реновации дома, требовавшего усиления стен и замены инженерных систем. Четырехэтажный дом в подмосковном городе Лыткарино был надстроен на три этажа. Выраженный рельеф земельного участка под домом потребовал также реконструировать и цокольный этаж. Все строительные работы проводились без отселения жителей и прекращения торговли в магазинах, размещенных в цокольном этаже. Заказчик — ООО «Герион 2». Проект разработан ООО НПЦ «Реконструкция».

Средства на реновацию дома можно получить за счет его надстройки. Реновация дома включает его модернизацию, расширение жилплощади и надстройку.

Используемые нами технологии позволяют за счет расширения дома качественно улучшить состояние квартир в доме. Для усиления обветшавших стен, фундаментов к зданию пристраиваются железобетонные конструкции, которые одновременно служат и опорами надстройки. За счет расширения жилплощади в МКД метраж кухонь увеличивается на 3-4 кв. м, появляются лоджии.

Создание технологии проведения строительных работ без отселения жителей потребовала новых идей. Наши инновационные разработки были признаны патентоспособными.

В процессе реновации дом утепляется, обновляются фасады, идет замена инженерных сетей. Обновляются лестницы, пристраиваются лифты. Архитектурный облик дома меняется не только по объему и высоте, но и стилистически в зависимости от пожеланий по изменению характера существующей окружающей застройки.

Надстраивать таким образом можно не только кирпичные, но также блочные и панельные дома.

Самый простой и дешевый способ надстройки здания — это обустройство холодного чердака в эксплуатируемую мансарду. Основная сложность реализации такого проекта заключается в необходимости доказать собственникам помещений в доме целесообразность устройства мансарды и получить их согласие.

Для России реконструкция жилых домов с надстройкой, проводимой без отселения жителей, редкость. Разработанный нами метод подъема скатных крыш при возведении мансард, был рекомендован Мосгосэкспертизой для широкого применения на жилых домах без отселения жителей.

Причина необходимости проведения реновации жилого дома с надстройкой без отселения жителей — большая сложность решения социальных вопросов, связанных с переселением собственников помещений. Люди, за годы жизни привыкшие к району обитания, с большим трудом соглашаются на переселение в новые районы. Проблемы эти существуют как в России, так и за рубежом. Приходится отказываться от милой многим идеи — снести старое и построить новое.

Применение предлагаемой технологии для городской застройки дает следующие преимущества:

• уплотнение застройки;
• улучшение облика жилого квартала;
• модернизация ветхого жилья без социальной напряженности, связанной с необходимостью переселения жителей аварийного дома.

Нам пришлось проделать большой объем работы, чтобы разобраться в сложном сплетении юридических, организационных и финансовых вопросов, технических задач. Наиболее сложные проблемы возникают с ветшающими домами, в которых проявляются дефекты, резко снижающие комфортность проживания и даже делающие опасным пребывание в них. В работе с такими домами накоплен практический опыт. Изначально проводится обследование, диагностика объема, характера и причин повреждений, на основе экспертных заключений разрабатываются срочные мероприятия по обеспечению эксплуатационной надежности. Нами разработаны буклеты, демонстрирующие результаты реновации дома, проекты согласовываются с собственниками помещений, властями, проходят экспертизу. Для реализации проектов привлекаются необходимые инвестиционные средства. Строители укрепляют фундаменты и стены, пристраивают элементы расширения дома, надстраивают этажи, осуществляют расширение жилплощади и т. д. до заселения и сдачи дома.

Законное и незаконное расширение жилплощади

Одним из популярных способов расширения жилплощади является сооружение пристройки. Для МКД пристройка выглядит в виде балкона на первом этаже.

Пристройка к многоквартирному дому на первом этаже может осуществляться только с разрешения муниципалитета. Балконы, лоджии, веранды должны быть признаны нежилыми. Некоторые граждане и вовсе увеличивают площадь при помощи пристраивания к квартирам целых комнат или магазинов. В данных случаях то, что помещение нежилое еще нужно доказать.

Еще один вариант — расширение жилплощади при помощи чердачного помещения. Присоединение чердака позволяет превратить типовую квартиру, находящуюся на самом высоком этаже МКД, в двухэтажные апартаменты, что предоставляет шанс улучшить условия проживания.

С юридической точки зрения использование чердака в роли дополнительной жилой площади будет незаконным даже в той ситуации, если соседи не имеют никаких возражений. Чердачное помещение не имеет статуса жилплощади, поэтому проживать там запрещается на законодательном уровне.

Также расширение жилплощади реально за счет покупки помещения по соседству. Например, семья проживает в небольшой двухкомнатной квартире. Соседи за стенкой продают свою жилплощадь. Может ли семья купить это жилье на материнский капитал? Покупка жилья за счет семейного капитала считается расширением жилплощади.

Зарубежный опыт в расширении жилплощади

• Австрия

Федеральное правительство ежегодно выделяет около 200 000 000 евро на предоставление премий по вкладам в ссудо-сберегательных кассах. С 1999 года Баушпаркассы обладают правом привлекать финансовые средства с рынка капитала, поэтому на сегодняшний день фактически не осталось ограничений на использование кредитов в жилищной сфере: кредитные средства могут быть использованы на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках, ремонт и реконструкцию, а также на расширение жилплощади. Эти изменения были вызваны необходимостью повысить конкурентоспособность данной системы, снизившуюся из-за падения процентных ставок и сокращения вследствие этого процентной премии, получаемой владельцами сберегательных вкладов.

В ряде провинций в дополнение к системе ссудо-сберегательных касс существуют схемы предоставления субсидий на компенсацию процентной ставки по ипотечным кредитам или выдачи ипотечных кредитов с более низкой процентной ставкой за счет бюджетных средств. Они, как правило, ориентированы на семьи с невысокими доходами (в частности, на молодые и неполные семьи).

• Финляндия

Правительство Финляндии занимается предоставлением субсидий на компенсацию первоначального взноса и процентной ставки по ипотечным кредитам через Жилищный фонд Финляндии, который является государственным агентством под управлением Министерства окружающей среды.

Фонд был образован в 1990 году и начал предоставлять владельцам жилья субсидии на компенсацию процентной ставки по кредитам на приобретение жилья. Возможности получения субсидии, оплачиваемой государством, и ее размер зависели от состава семьи и ее доходов.

Для молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет, впервые приобретающих жилье, фонд предлагает специальную накопительную схему. Участники должны накопить сумму средств, составляющую не менее 10% стоимости приобретаемого жилья за период в 2 года. При этом проценты по накоплениям не облагаются налогом, а их размер составляет от 3% до 5% годовых. После накопления суммы в размере 10% стоимости жилья участники получают возможность взять кредит на оставшуюся часть (но не более установленного максимума), проценты по которому субсидируются государством в течение первых 10 лет. Размер субсидии определяется исходя из задачи компенсации 70%-процентной ставки, не превышающей 4,5 % годовых.

• Франция

Во Франции существуют разнообразные формы государственной поддержки приобретения жилья:

• Государственные ипотечные жилищные кредиты (Pret d"Accession a la Propriete). Данные ссуды выплачивались организацией CreditFoncier de France и кредитными компаниями, получившими специальное разрешение, домохозяйствам с низкими доходами для приобретения жилья в собственность.
• Ипотечные кредиты с нулевой процентной ставкой (Pret a Taux Zero). В 1995 г. французское правительство запустило новую программу — ипотечные кредиты с нулевой процентной ставкой. Ключевой задачей здесь является оказание помощи населению в приобретении жилья для основного проживания. Кредиты в рамках программы предоставляются только домохозяйствам, которые в течение двух предыдущих лет не имели в собственности жилья.
• Регулируемые кредиты (prets conventionnes). Процентная ставка по регулируемым кредитам определяется CreditFroncier de France как сумма учетной ставки и надбавки, которая зависит от типа кредита. Процентная ставка по кредитам с переменной ставкой может меняться не чаще одного раза в год, при этом первые два года она является фиксированной.
• Классические регулируемые кредиты (prets conventionnes classiques). Максимальное значение процентной ставки по РС-кредитам определяется государством, но конкретный уровень кредиторы могут устанавливать самостоятельно. При этом они обязаны предлагать не менее одного кредитного продукта с фиксированной ставкой и не менее одного — с плавающей. Кроме того, могут выдавать кредиты с постоянными или увеличивающимися аннуитетными платежами.
• Специальный тип регулируемых кредитов (prets a l"accession sociale). PAS-кредиты являются специальным типом регулируемых кредитов (социально доступная ипотека), ориентированными на домохозяйства с низкими доходами. Отличительной особенностью PAS-кредитов является то, что заемщики получают государственную страховку на случай потери работы.

• Греция

В Греции в настоящее время действуют два вида процентных субсидий, предоставляемых заемщикам, которые впервые приобретают жилье в собственность.

Любой заемщик, если его доход, а также стоимость приобретаемого им жилья ниже определенного уровня (зависящего от размера семьи), имеет возможность получить субсидию на компенсацию процентной ставки по ипотечным кредитам. Субсидия составляет от 18 % суммы процентных платежей для заемщиков, не состоящих в браке, до 44 % — для семей с четырьмя и более детьми. Срок, на который она предоставляется, зависит от срока кредита: если он был выдан на 15 лет, то субсидия выплачивается 7,5 лет, а если на срок более 15 лет, то субсидия выплачивается в течение 8 лет.

Другой вид процентной субсидии предоставляется правительством совместно с Организацией по социальному жилью (Organisation for Social Housing). Данная субсидия является более привлекательной для заемщиков, но ежегодное количество получателей ограничено. Ее размер составляет от 34 %до 56 % суммы процентных платежей, а срок предоставления субсидии 9 лет.

• Люксембург

Правительство Люксембурга оказывает помощь гражданам в приобретении квартир, расширении жилплощади или строительстве жилья с 1979 г. Домохозяйствам предоставляются как субсидии для оплаты части первоначального взноса, расходов на строительство, а также премии на сбережения, так и субсидии на компенсацию процентной ставки по ипотечным кредитам. Возможность получения этих субсидий и их размер зависит от доходов домохозяйства и его состава, а также от площади жилья.

• Чили

Система поддержки граждан по расширению жилплощади и улучшению ее качества, которая существует в данной стране, основывается на 3-х факторах: целевые финансовые субсидии, жилищные контрактные сбережения, ипотечное кредитование жилплощади.

В Чили выполняется программа по выплате государственных кредитов-ипотек для самых бедных групп населения. Данные ипотечные кредиты выдают региональные агентства Министерства жилищного строительства, которые функционируют на всей территории государства. В их обязанности включено подписание договоров с местными строительными компаниями на строительство недорогой жилой площади, а также они являются ответственными за осуществление процессов жилищного кредитования.

Значимой составляющей такой жилищной политики в чилийском государстве стало формирование регулируемой системы контрактных сбережений для тех граждан, уровень дохода которых находится на низшей или средней отметке, с шансом получить от государства кредит на покупку жилплощади.

• Мексика

Организационной базой для оказания финансовой помощи в жилищной сфере семьям с низким уровнем дохода в данной стране является Институт национального жилищного фонда для работников частного сектора (Instituto delFondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, далее — Жилищный фонд), ключевая задача которого заключается в выдаче ипотечных займов сотрудникам частных организаций с низким доходом. Этот институт предоставляет ипотечные займы с процентными ставками намного меньшими, нежели на всем рынке в данной сфере. Прочие финансовые институты Мексики в данную систему не включены.

В 1972 году президент Мексики выпустил приказ о создании жилищного фонда страны. Сюда ежемесячно каждый сотрудник производит переводы на свой личный счет, который в свою очередь имеет деления на 3 подсчета: обязательная часть пенсионных сбережений, финансы на расширение жилплощади, повышения ее уровня, добровольная часть сбережений.

Как проводилось расширение жилплощади раньше в СССР

В Советском Союзе существовало всего 4 варианта получения жилплощади: выдача государством, самостоятельно построить частный дом, приобрести кооперативную жилплощадь, получить квартиру от своих родителей по месту регистрации (прописки).

В отношении кооперативной жилой площади все было достаточно прозрачно — в компании, на производстве или в поселении, области формировался жилищный кооператив. Данный кооператив получал финансовый займ от государства или компании, на который и возводили многоквартирный дом.

Граждане, которые желали приобрести квартиру в данном доме, в том случае, если они являлись сотрудниками этой компании, предприятия, вступали в данный кооператив, внося первую часть (пай) и осуществляя ежемесячные взносы.

По завершении строительных работ жилплощадь в данном многоквартирном доме разделялась среди членов кооператива, которые продолжали вносить финансовые средства до того момента, пока ссудодатель не получал все затраченные на строительство финансовые средства. С какой-то стороны этот процесс является аналогичным современной ипотеке, но тут имеется ключевое различие — в СССР не был установлен высочайший процент за предоставление финансовых средств.

Но даже после того, как член кооператива выплачивал всю необходимую сумму целиком, данная квартира не становилась его собственностью, жилплощадь продолжала быть коллективной собственностью кооператива, ее можно было реализовать только члену данного ЖСК и только в том случае, если остальные члены кооператива не выражали своего несогласия в этом вопросе.

Помимо таких ЖСК, жилплощадь строили и сами граждане СССР. Пик популярности в области частного строительства пришелся на начало 50-х годов прошлого столетия. Послевоенное время было очень непростым периодом, особенно это затрагивало сферу жилищного фонда в городах, которые были подвержены обстрелам или находились на территории боевых действий. Удачей было просто получить маленькую комнатку в общем общежитии, ну а в коммунальном доме — великое счастье.

ЖСК не был рассчитан на массовую застройку, в связи с этим, особенно в городах с маленькой численностью населения, всем гражданам, которые проявляли интерес к данному вопросу, предлагали взять земельные участки в аренду для того, чтобы возвести на них частные дома. Но, строительство на таких участках было четко регламентировано: необходимо сначала получить у архитектора из горисполкома проект на индивидуальный дом (в большинстве случаев там выдавали пару вариантов типичных домов), или подать на утверждение проект желаемого дома.

После того как Брежнев умер и его место занял Андропов, была предпринята попытка повысить количество готовых домов за счет увеличения индивидуального строительства, но в начале 90-х годов она потерпела провал, так как земельные участки перестали выдавать в аренду, а стали их продавать, и большинству они стали не по карману.

Теперь мы поговорим о самом главном пути получения жилплощади в Советском Союзе — от самого государства или от организации в порядке очереди.

Квартира, предоставляемая государством, была ведомственной и исполкомовской, т.е. стать ее владельцем можно было двумя путями: в организации, где работал гражданин или же по месту его прописки.

Ведомственная жилплощадь выдавалась сотрудникам достаточно серьезных производств и компаний, а по месту прописки ее получали работники маленьких предприятий, которые не имели своего жилищного фонда, а также некоторые группы граждан, кому она выдавалась по отдельным нормативным актам (например, Герои СССР).

В Советском Союзе также существовала служебная жилплощадь, где жили, например, врачи, учителя или военные. После 10 лет данная квартира переходила в собственность проживающего на ней человека.

Информация об экспертах

А.М. Людковский , канд. тех. наук, ООО НПЦ «Реконструкция». ООО НПЦ «Реконструкция» действует с 2002 года. Основным видом деятельности компании является работа в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях. Также ООО НПЦ "Реконструкция" трудится еще по 22 направлениям.

Здравствуйте Татьяна!

Решением Совета депутатов муниципального образования
«Город Коломна» Московской области от 22 июля 2005 г. N 45/7-РП
«Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения
по договору социального найма и учетной нормы площади
жилого помещения» установлена учетная норма в размере 8 кв.м на одного человека с нормой предоставления от 14 до 19 кв. м. Таким образом, Вы имеете право на улучшение жилищных условий, т.е. имеете все необходимые условия расширения жилплощади.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поэтому, Вам следует подать заявление и стать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий .

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Вам следует сейчас собрать все необходимые документы и подать заявление в орган местного самоуправления.

С уважением Ф. Тамара

Правительство Российской Федерации все делает для того, чтобы многодетные семьи жили в комфорте и уюте. Сегодня на федеральном и региональном уровне приняты специальные меры относительно семей, которые нуждаются в нем. Как гласит законодательство, многие семьи с несколькими детьми имеют право на получение подобной жилой площади.

Специально предусматривается ипотека, которая позволяет купить в кредит по оптимальным условиям. Обратим внимание на программу молодая семья — доступное жилье. В региональной области предусматриваются различные субсидии и привилегии. Они позволяют расширить жилую площадь, приобрести участок или получить спонсорство от государства единоразово. Все зависит от того, в каком регионе вы проживаете.

Как участвовать в программе по расширению жилья?

На протяжении 8 лет Правительство РФ осуществляет всевозможные проекты поддержки молодого поколения. Благодаря этой помощи можно решить проблемы с жилой площадью. Примите участие в программе Молодая семья, которая будет действовать еще три года. Граждане Российской Федерации получат значительную материальную помощь. Подобная программа предусматривает приобретение новой квартиры или увеличение существующей. Вы взяли ипотеку? Сможете погасить первоначальный взнос.

Можно ли имея ипотеку расширить жилье?

Как правило, средний диапазон годов на выдачу ипотеки — 15-25 лет. Не ждите, пока он будет погашен, если учитывая различные обстоятельства расширять жилую площадь придется в ближайшие несколько лет.

Один из возможных вариантов — оформить еще один кредит для того, чтобы погасить существующую ипотеку, а затем открыть повторно кредит. Однако внимательно изучите процентную ставку. Выплаты должны быть рациональными и в силу текущего бюджета. Иначе вы загоните себя в долговую яму.

Еще один метод — ипотека погашается досрочно. Можно продать квартиру, которой вы владеете. Кроме того, второе жилье можно предоставить в аренду пока растет ребенок.

Список документов для расширения жилья

Если вы не знаете, какие нужны документы для увеличения площади жилья, то каждый источник пишет по-разному. Обобщенная информация следующая. Необходимо предоставить:

• Удостоверение личности заявителя и его членов семьи. Дополнительно предоставьте копии;
• Документ о многодетной семьи;
• Информацию о малоимущей семье;
• Протокол осмотра комиссией муниципального образования;
• Документы, которые подтверждают текущие отношения между членами семьи;
• Требования о сроке проживания.

Справки должны быть оформлены в результате определенных выписок. Органы муниципальной власти, как правило, запрашивают и иные документы.

Образец заявления на расширение жилья

Местные органы власти анализируют улицы. Некоторые жители могут нуждаться в улучшении жилищных условий. Подобные люди заявляют о себе при наличии некоторых льгот. Рассматриваются заявления в течение 1-2 месяца. По этой причине льготникам предоставляется жилая площадь. Чтобы не пропустить свою очередь, советуем правильно составить заявление. Образец заявления на расширение жилья скачайте .

Как встать на очередь на расширение жилплощади?

Нет специального регулирующего очередь документа. Местные органы власти собственноручно формируют их. Учитывается число льготников. В некоторых списках до сих пор существуют льготники, которые получили право улучшить свои жилищные условия еще в советское время. Проще получить разрешение у военных. Реестр очередей считается доступным, если солдат или офицер оформляет документы по жилищному кредиту.

Можно ли подать на расширение муниципального жилья?

Имеете льготы? Общая площадь, как правило, должна быть разделена на число зарегистрированных лиц. Сопоставьте ее с текущей нормой, которая предусматривается законодательством. Приобрести документы для усовершенствования или увеличения площади жилья нужно поочередно. Обойдите все инстанции. Независимо от того, с какой скоростью продвигается очередь, вы должны предоставить нужные документы.

Куда обратиться чтобы подать на расширение жилья?

Хотите участвовать в расширении жилой площади? Соответствуйте определенным условиям:

1. Семья должна быть малоимущей.
2. Каждый член семьи должен иметь конкретные квадратные метры. Эта норма соответствует определенному городу, в зависимости от того, где вы проживаете на данный момент.

Комфортное проживание в жилище возможно только при условии наличия достаточной площади, которая определяет личное пространство для полноценной жизнедеятельности людей. Различные ситуации в виде необходимости проживания с престарелыми родителями, пополнение в семье, или подрастающие дети, могут потребовать расширения жилой площади. Решить проблемы, связанные с недостатком квадратных метров можно несколькими способами.

Малоимущая семья имеет право подать заявление и воспользоваться помощью муниципальных органов, размер и форма которой определяется индивидуально. В случае, если площадь квартиры не соответствует определенным нормам проживания, принятым в определенном регионе, семья может претендовать на увеличение жилплощади.

Хорошее материальное положение семей позволяет использовать ипотечные кредиты, воспользовавшись лояльными условиями займа, или совершить обмен своего жилья с доплатой.

Способ решения проблемы и куда можно обратиться во многом зависит от условий проживания. Собственник загородной недвижимости имеет право воспользоваться несколькими вариантами расширения жилищных условий:

• применить строительные технологии по эргономике планировки жилья;
• возвести пристройку в частном доме;
• достроить дополнительный этаж в загородной собственности.

Первый вариант предусматривает максимальное использование каждого метра. Можно выполнить увеличение жилплощади за счет устранения ненужных перегородок ведущих на балкон, реконструкции стен. Обитатели многоэтажных домов присоединяют различные технические помещения: чердаки, кладовки, бытовки, колясочные, подвалы. Во избежание исков и недовольства остальных жильцов потребуется изначально составить и подать заявление, собрать подписи, делегирующие право занять вспомогательное помещение для жилищных потребностей.

Правильно оформленная документация в БТИ оградит от штрафов и взысканий за несанкционированную перепланировку жилья. Проживая в загородной недвижимости намного проще расширить жилое пространство. Достаточно лишь составить и заверить в местных органах заявление на проведение работ, заверить проект и достроить жилую площадь. Количество и размер комнат в пристройке не ограничиваются, для качественной эксплуатации понадобится провести необходимые коммуникации. Используя те же материалы, какие применялись для основного строения, пристройка будет выглядеть

совершенно органично.

Увеличение этажности дома один из эффективных способов расширения загородной недвижимости. Рекомендуется заранее просчитать нагрузку на основную конструкцию и подобрать оптимальный вариант надстройки. Ознакомившись с проектом строения, следует определить, какие необходимо провести предварительные работы, укрепление несущих стен, или фундамента. Возведение второго этажа, или мансардного помещения поможет качественно решить проблему с недостающими метрами жилой площади.

Порядок постановки на очередь: необходимый статус и заявление

Получить право на расширение жилплощади, можно получив необходимый статус для улучшения жилищных условий, воспользовавшись муниципальной поддержкой.

Жилищный Кодекс предусматривает защиту и помощь гражданам в соответствии с принятым законом. Статьи Кодекса четко определяют категории населения, имеющие основания для положительного решения по изменению жилищных условий. Также существуют основания, определяющие отказ от предоставления социального жилья по договору найма.

Существует определенный порядок назначения улучшающих изменений условий проживания, или возможного выделения новой жилплощади. После получения статуса нуждающегося в жилье, нужно подать заявление и встать на очередь. Муниципальные органы тщательно рассматривают все документы на расширение жилплощади и выносят окончательный вердикт. Заявитель имеет право получить ответ в официальной форме, на рассмотрение по закону полагается 30 дней.

В случае подтверждение статуса и наличия объективных причин на помощь, заявителя ставят на очередь, подтверждая его право на расширение жилплощади. Возможности муниципалитета довольно ограничены, ведь количество нуждающихся значительно превышает выделяемые средства. Заявители вынуждены ожидать своей очереди на протяжении нескольких лет.

Главные претенденты на расширение жилья

Улучшение жилищных условий за счет государства доступно для определенных категорий граждан:

Вне очереди претендовать на улучшение жилищных условий могут лица с тяжелыми хроническими заболеваниями и граждане, проживающие в аварийных домах, непригодных для жизни. Государственная политика остро нацелена на сокращение неблагополучных в социальном плане категорий. Предоставляются сертификаты на новое жилье, упрощаются условия и правила получения ипотечных кредитов, оформляются договора найма социального жилья, субсидии. Все категории граждан, нуждающиеся в улучшении должны знать, куда обращаться, чтобы подать заявление.

Необходимая документация

Местные муниципальные жилищные органы определят объективность причины подачи документов, которые нужны, чтобы встать на очередь, и выполнят регулятивную функцию, выделяя оптимальный вид программы в каждом отдельном случае. Заявление должно быть дополнено:

• справками БТИ;
• документами, подтверждающими право на жилье;
• проживание в загородной недвижимости, или пригороде, потребует наличия выдержки из домовой книги;
• удостоверяющими личность документами;
• медицинскими заключениями, подтверждающими наличие тяжелых заболеваний;
• данными с места трудовой деятельности, учебы.

Куда обращаться при желании получить одноразовую помощь от государства в виде субсидии для покупки загородной недвижимости, или квартиры, можно узнать в региональных органах власти.